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实现治霾“小目标”:还差哪几步—新闻—科学

发布时间:2017-12-04 阅读:

  治理阴霾“小目标”:哪个步骤更糟? - 新闻 - 科学网络

  最近,两地将集中举行。在已发表的20多个省市政府工作报告中,涉及大气环境治理的有关陈述。去年初提出要实现的防控指标?为达到今年的空气污染控制目标,有哪些问题需要解决?

  有些地方还没有达到目标

  2016年,两地两会期间,10多个省明确了降低PM2.5浓度,减少污染物排放和空气质量良好天数的目标。一年后,一些省市出现治理成效。

  记者调查发现,近一年来,部分省市空气污染防治任务较多。北京2016年,减少大气中细颗粒物浓度的目标是5%左右。北京2017年政府工作报告公布的数据显示,2016年北京地区PM2.5每月平均浓度为73微克,同比下降9.9%。

  2016年河北省将PM2.5集中度目标定在6%以上。今年省政府工作报告披露,去年河北省PM2.5的平均浓度下降了9.1%。

  部分地区去年预计2013年实现十大气目标。去年在上海,PM2.5年平均浓度为45微克/立方米,比2015年下降8微克/立方米,比上年下降15.1%。自2013年以来共下降了27.4%,分阶段的目标是一年前下降20%。

  虽然有些省市没有设定具体目标,但去年基本达到了治理的预期。在河南省大气污染治理中,2016年PM10和PM2.5的浓度分别比上年下降了5.2%和8.8%。

  报告中也有一些省份坦率地说。山西省明确指出,阳泉,长治,晋中,太原,晋城,临汾,朔州,运城8个城市未完成年度空气质量优秀比例的年度任务。

  更要提到今年的小烟霾目标

  记者在梳理省政府工作报告后发现,有的地方列出了今年PM2.5年平均集中的目标。北京提出2017年平均PM2.5浓度目标为60微克/立方米,同比下降18%,北京将投入总额182.2亿元。

  河北省计划平均PM2.5浓度同比下降6%以上。同时,要完善大气污染防治的顶层设计,继续进行动态污染源分析。计划减少煤炭消耗600万吨,减少焦炭产能720万吨。河北还提出支持新风系统和其他空气净化设备进入校园。

  吉林省提出,地级以上城市空气质量优良天数比例要达到75%以上。陕西提出要把关中地区PM2.5浓度降低3%以上,优质日平均数增加5天。四川提出要确保PM2.5 5年平均浓度下降8%以上。

  尽管有些省市在报告中没有明确提出治理目标,但从报告中的陈述来看,控制雾霾同样很强。

  天津市提出关停淘汰落后企业100家,年均PM2.5浓度明显低于上年,完成国家大气十项目标任务,河南省提出了目标和任务全面评估国家空气质量,PM10,PM2.5浓度稳步下降。

  山西提出要加大环境污染治理力度,加大煤炭治理,污染治理,管道除尘,加快集中供热的工作力度,完成国家淘汰黄,黄,老汽车的淘汰任务;建立重污染天气预警和应急体系的应对和联动机制。

  有业内人士指出,虽然近年来有些地方出台了年度目标,但达到规模下滑的目标不小。以北京为例,秋冬季节烟雾频发,月度表现不稳定,对防控目标造成严峻考验。

  为实现分阶段目标需要做些什么?

  南开大学国家环保城市大气污染防治重点实验室厂长冯银昌介绍说,各地实施的措施有针对性地抓住了现在的空气污染重点。

  有的地方的代表说,政府在解决雾霾问题上确实取得了一些成绩。但要从根本上改善人们呼吸清洁空气的期望,还有很长的路要走,有代表和专家建议,要从以下几方面着手,逐步解决霾问题。

  应该细化管理。北京市政协副主席,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长张继文认为,应该建立一个季度的空气质量目标评估机制。根据详细评估的结果,应成立市级党委政府,为区级党委和政府采访问责机制,做好污染防治措施和治本之策。

  天津市环保局有关负责人表示,目前的减排措施只是临时解决问题的根源,必须围绕产业结构,能源结构调整和城市精细化管理不断完善,开展长效减排,长期努力工作。

  共同控制阴霾,多层次联动。冬季,北京,天津,河北污染源中约有55%来自加热煤,如果京津冀不能共同运行,一地的雾霾污染效果将迅速被侵蚀或被掩盖。中国工程院院士何克斌说。

  记者调查发现,一些省市提出了本地区城市与地区联动的措施。陕西提出要加强空气质量预报和预警工作,建立大西安,关中城市和区域应急联动体系,积极应对重污染天气,吉林省提出要特别抓以协调昌吉平1和四市空气污染。

  加强执法监督。北京方面提出,到2017年,将成立环保警察队伍,加强环境监督执法,努力解决最后一公里的执行问题。冯银昌等专家认为,当前迫切需要大气污染防治,建立基于各种措施的长效机制,形成规范的执法监督。

  “中国科学”(2017-01-24第4版综合)

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