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中国工程院院士杜祥琬谈“无废社会”建设—新

发布时间:2017-12-04 阅读:

  中国工程院院士杜祥talk谈“非垃圾社会”建设 - 新闻 - 科学网

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  党的十九大报告提出加强固体废物和垃圾处理。我国是人口大国,不可避免地也是一个产生固体废物的大国。数据显示,目前中国各类固体废弃物累计累计约800亿吨,年产量近120亿吨,如果处理和使用不当,会对环境造成严重的污染,造成资源的大量浪费对生态中国的建设极为不利,事实上,垃圾是一种错位的资源,如果能够减少,重复利用,建立一个无废的社会,必将为国家和人民带来可持续发展。促进非废物社会建设,记者采访了中国工程院院士杜相陶的社会关注。

  记者:近年来,你们一直在关注固体废弃物的再利用问题,并为此付出了巨大的努力。您如何看待建立一个非垃圾社会的重要性?

  杜相陶:建设非废物社会是建设生态文明和美丽中国不可或缺的要素。包含在固体废物中的固体和有害物质是复杂的。如果处理不当,会污染周围的水体,大气和土壤,排放温室气体,造成烟雾,造成环境健康隐患。因此,建设无污染的社会,可以减少一次资源开发利用和固体废物处置不当造成的生态环境破坏,从源头上消除对人居环境的影响,促进美丽中国宜居的生态建设。这也有利于优化城乡生活环境,有利于公民身体健康,提高人们对居住环境的满意度;也从固体废物再利用的新兴产业的战略发展。

  记者:您参加了中国工程院组织的关于生态文明建设的一些战略性问题的咨询项目(二期),主持了一些有关固体废物研究的分论题。针对我国现在的国情,促进建设一个没有浪费的社会存在哪些问题?

  杜相陶:目前,我国固体废物利用取得了较大进展。但其利用率较低,规模产业尚未形成,规划目标不足,建设无公害的长远目标相距甚远。具体表现在以下几个方面:

  一是建设无废物社会还没有提升到国家生态文明战略水平,以人为本。尽管建设非废物社会的基本要求与生态文明的内在要求高度一致,但建立资源循环型和环境友好型社会的方式是非常重要的。

  二是中国在这方面的法律制度还不完善,管理不协调,标准不明确,虽然中国颁布了“中华人民共和国固体废物污染环境防治法”以及其他相关的法律和制度,其中一些涉及到固体废物资源的利用,但是覆盖面不完全,制度不健全,还不能形成完整的体系。同时,在体系的实施和管理上,责任也不明确。资源在利用环境污染防治过程中的环境风险等规范,产品综合利用,环境健康风险质量控制等标准严重缺失。

  三是经济社会参与度不高。由于现有税收和政府补贴的覆盖面有限,技术创新不足等原因,固体废弃物的广泛利用存在处置成本高,利润不清,经济效益差等问题,影响了市场的整体活力。同时由于缺乏相关信息的宣传和宣传,使用价值资源过程中的二次污染防治水平不高,公众缺乏理解和参与。

  记者:您认为哪些方面可以促进非垃圾社会建设?

  杜相陶:我认为最重要的是要把建设一个非废物社会提升到国家战略高度,作为补充全面幸福和自强不足的内容之一。建议推动资源产出率和资源回收率等量化指标的广泛应用,并将其作为经济社会发展评估和政府绩效评估体系中生态文明建设的重要战略指标。

  同时,作为促进非废物社会的制度,还需要完善法制。明确涉及固废行业源头控制,回收利用各方的法律责任和管理要求,推进企业生产者责任延伸和共生代谢制度建设,建立资源利用市场出口机制不断优化市场结构,提高资源综合利用率。

  在推进过程中,要加大政策支持力度。废弃社会是一个长远的目标,需要逐步推进。无污染城市的试点项目可以先进行。在试点的基础上,我们将继续总结经验,在全国推广,为建设非废物社会奠定坚实的基础。加强对国家财政的直接投资和政府对市场的投入,增加国家固体废弃物资源预算的主导作用。同时,引导社会资本进入工业市场的资源化利用。要加强社会参与,加大宣传教育力度,完善社会治理模式,使公众成为参与者和拥有者,营造公平的三角关系。企业之外,社区,家庭,中介组织和个人等社会力量。

  (金振亚报社记者)

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